<address id="lrl7b"><listing id="lrl7b"></listing></address>
<sub id="lrl7b"><var id="lrl7b"><output id="lrl7b"></output></var></sub>
<sub id="lrl7b"><dfn id="lrl7b"><output id="lrl7b"></output></dfn></sub>

<address id="lrl7b"><var id="lrl7b"></var></address>

<sub id="lrl7b"><var id="lrl7b"><ins id="lrl7b"></ins></var></sub>

    <address id="lrl7b"></address>

<thead id="lrl7b"><delect id="lrl7b"><output id="lrl7b"></output></delect></thead>
<sub id="lrl7b"><dfn id="lrl7b"></dfn></sub>

<sub id="lrl7b"><var id="lrl7b"></var></sub>

      <sub id="lrl7b"><var id="lrl7b"><output id="lrl7b"></output></var></sub>

      <thead id="lrl7b"><dfn id="lrl7b"><ins id="lrl7b"></ins></dfn></thead>
      <sub id="lrl7b"><var id="lrl7b"><mark id="lrl7b"></mark></var></sub>

              標題 鄂爾多斯市人民政府辦公室關于印發鄂爾多斯市教育領域市與旗區財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知
              概述   鄂府辦發〔2022〕3號   各旗區人民政府,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業單位: ... 有效性 有效


              鄂爾多斯市人民政府辦公室關于印發鄂爾多斯市教育領域市與旗區財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知

              發布時間:2022-02-08      作者:      來源:      【  】【黑色 紅色 灰色
                
                打印       
              分享到:
                     

              鄂府辦發〔20223    

              各旗區人民政府,市人民政府各部門,各直屬單位,各大企事業單位: 

                經市人民政府同意,現將《鄂爾多斯市教育領域市與旗區財政事權和支出責任劃分改革實施方案》印發給你們,請認真組織實施 

                鄂爾多斯市人民政府辦公室 

                2022年1月8 


              鄂爾多斯市教育領域市與旗區財政事權和支出責任劃分改革實施方案 

                根據《國務院辦公廳關于印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2019〕號)、《內蒙古自治區人民政府關于印發基本公共服務領域自治區與盟市共同財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》(內政辦發〔2020〕32號)、《鄂爾多斯市人民政府關于印發鄂爾多斯市基本公共服務領域市與旗區共同財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》(鄂府發〔2021〕11號)精神,結合我市實際,制定方案。 

                一、總體要求 

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,統籌推進五位一體總體布局,協調推進四個全面戰略布局,堅持和加強黨的全面領導,不斷增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,堅持新發展理念,落實高質量發展要求,全面貫徹黨的教育方針,把教育事業放在優先位置根據教育領域公共服務的特點,遵循教育規律,加快建立權責清晰、財力協調、標準合理、保障有力、運轉高效的市旗區財政關系 

                二、基本原則 

                (一)堅持統一領導,強化責任落實。在明確自治區在財政事權確認和劃分上的決定權基礎上,落實市與旗區按規定履行教育領域財政事權的責任,充分調動旗區人民政府推動教育事業發展的積極性和主動性。 

                (二)堅持科學規范,清晰劃分權責。科學確定政府提供教育領域公共服務的范圍和方式,合理劃分各級各類教育領域相關公共服務的財政事權和支出責任。 

                (三)堅持突出重點,守住保障底線。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求,以義務教育、學生資助等基本公共服務為重點,強化地方政府分級負責機制,落實國家基礎標準,加快推進教育領域基本公共服務均等化。 

                (四)堅持分類施策,平穩推進改革。在保持現行財政教育政策體系總體穩定的基礎上,加強與教育事業改革發展的協調,兼顧當前與長遠,分類推進改革,合理把握改革的時機、節奏和力度。 

                三、主要內容 

                按照教育總體要求和工作特點,將教育領域財政事權和支出責任劃分為學生保障機制、學生資助、其它教育經費三個方面。 

                (一)學生保障機制 

                學生保障機制總體為中央、自治區補助后,市與旗區共同財政事權分四檔按比例分擔第一檔包括準格爾旗、伊金霍洛旗,市級分擔 20%, 旗級分擔 80%;第二檔包括東勝區、鄂托克旗、烏審旗,市級分擔50%,旗區級分擔50%;第三檔包括達拉特旗、鄂托克前旗,市級分擔70%,旗級分擔30%;第四檔包括杭錦旗、康巴什區,市級補助90%,旗級負擔10%。市本級管理園區參照第三檔執行。 

                1.公用經費保障機制 

                1學前教育公用經費公辦幼兒園生均公用經費基準定額和普惠性民辦幼兒園補助執行自治區標準,所需經費自治區與地方按3∶7分擔。自治區補助之后,由市與旗區按比例分擔。 

                2義務教育階段公用經費國家規定部分執行中央制定國家基礎標準,在此基礎上繼續按規定提高民族學校等公用經費水平。國家基礎標準內所需經費中央與地方按8:2分擔,地方分擔的20%部分及自治區、市已出臺公用經費保障相關政策所需經費,中央、自治區補助之后,由市與旗區按比例分擔。 

                3普通高中教育公用經費公辦普通高中生均公用經費執行自治區標準,所需經費自治區與地方按3∶7分擔。自治區補助之后,由市與旗區按比例分擔。 

                2.義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助 

                國家規定部分執行中央制定國家基礎標準,所需經費中央與地方按5:5分擔,地方分擔50%部分及自治區、市已出臺家庭經濟困難學生生活補助相關政策所需經費中央、自治區補助之后,由市與旗區按比例分擔。 

                3.校舍安全保障 

                農村牧區公辦學校校舍單位面積補助測算標準由國家統一制定,所需經費由中央和自治區本級財政按8∶2分擔。東勝區和康巴什區要建立城市公辦義務教育學校校舍安全保障機制,所需經費由市、區按比例分擔。 

                4.教科書、教輔用書保障 

                國家規定課程教科書和免費為小學一年級新生提供正版學生字典執行中央制定補助標準,使用中央資金。自治區制定免費提供自治區規定課程教科書補助標準,所需經費由自治區財政承擔。市本級制定教輔用書補助標準,所需經費由市與旗區按比例分擔。 

                (二)學生資助 

                學生資助是相對獨立完整的政策體系,覆蓋學前教育、普通高中教育、職業教育、高等教育等,將其總體確認為中央、自治區、盟市與旗區共同財政事權,并按照具體事項細化其中用于激勵引導方面的事項所需經費主要由中央與自治區財政承擔,或按照隸屬關系等由自治區、市、旗區財政分別承擔;用于困難資助方面的事項,所需經費一般根據國家基礎標準,在中央、自治區補助后,市與旗區共同財政事權按“學生保障機制”中明確的比例分擔。 

                1.學前教育幼兒資助。家庭經濟困難幼兒在自治區財政資助后,由市本級全額承擔所需經費,確保接受普惠性學前教育的家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童得到資助。 

                2.普通高中免學費、免費提供教科書(下稱兩免)及國家助學金。免學費補助和普通高中教育國家助學金執行中央制定國家基礎標準,所需經費由中央與地方按8∶2的比例分擔。地方分擔部分及自治區已出臺的普通高中兩免政策所需經費,中央、自治區補助之后,由市與旗區按比例分擔。 

                3.中等職業教育免學費補助、國家助學金、免費提供教科書補助。中等職業教育免學費補助和國家助學金的國家規定部分執行中央制定國家基礎標準,所需經費中央與地方按8:2分擔。地方分擔部分及自治區已出臺的中等職業教育免學費補助、國家助學金相關政策所需經費,中央、自治區補助之后,由市與旗區按比例分擔。中等職業學校免費提供教科書所需經費,自治區補助之后,由市與旗區按比例分擔。 

                (三)其它教育經費 

                義務教育、高中教育、職業教育、高等教育中涉及課后服務費、推行國家統編教材、生源地信用助學貸款財政貼息和風險補償金等其它教育經費,實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其它多種渠道籌措經費的投入機制,總體為國家、自治區、盟市與旗區共同財政事權,所需財政補助經費由國家、自治區、市與旗區財政分別承擔;特殊教育、繼續教育及民辦教育等,其管理和財政支持方式均按照有關法律法規、現行體制和政策執行。基本建設支出按國家有關規定執行。 

                四、配套措施 

                (一)加強組織領導,落實支出責任。各旗區、各有關部門要增強四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護,切實加強組織領導,周密安排部署,密切協調配合,根據本方案確定的財政事權和支出責任劃分,按規定做好預算安排,切實落實支出責任,確保財政教育投入持續穩定增長。 

                (二)完善預算管理,提高資金效益。全面實施預算績效管理,優化支出結構,著力提高教育領域資金配置效率、使用效益和公共服務質量。市財政根據改革和完善轉移支付制度的總體要求,繼續通過相關資金渠道對教育事業給予支持。各旗區也要相應完善教育轉移支付制度。 

                (三)明確地方權責,加強旗區統籌。各旗區人民政府要根據本方案精神,結合實際合理劃分旗區以下教育領域財政事權和支出責任。加強旗區統籌均衡能力,加大對困難地區的轉移支付力度。 

                (四)協同推進改革,形成良性互動。教育領域財政事權和支出責任劃分改革,要與教育領域綜合改革緊密結合、協同推進、良性互動、形成合力,并根據教育改革發展等形勢,按照加快建立現代財政制度的要求,動態調整優化教育領域財政事權和支出責任劃分。 

                       

               

                相關鏈接:圖解:鄂爾多斯市教育領域財政事權和支出責任劃分改革方案


              下一篇:鄂爾多斯市人民政府辦公室關于成立鄂爾多斯市對標先進提升創建工作領導小組的通知
              ob真人